稳妥处理好资本市场运行中的问题,为各类市场主体营造稳定、透明、可预期的发展环境

近日召开的国务院常务会议提出,按照市场化法治化国际化原则,稳妥处理好资本市场运行中的问题,为各类市场主体营造稳定、透明、可预期的发展环境。

今年以来,我国经济延续恢复态势,主要宏观经济指标运行在合理区间,各项稳增长政策持续发力,上市公司业绩表现稳中向好,资本市场平稳运行具有坚实基础。近期,受国际地缘政治动荡和经济预期不稳影响,A股市场出现了一定的震荡,这更加显现出提振发展信心、稳定市场预期的重要性。

稳妥处理好资本市场运行中的问题,为各类市场主体营造稳定、透明、可预期的发展环境

稳住市场主体,增加发展信心,离不开稳定透明可预期的市场环境。这就要求保持宏观政策的相对稳定,不搞急转弯、一刀切、急刹车;市场规则开放透明,有利于市场主体持续合规交易;未来政策的变化调整具有可预期性,不会因为政策变动引发市场急剧波动。稳定透明可预期的市场环境有助于市场平稳、投资稳定,让市场主体有所遵循,能够放心放手发展。

当前,营造稳定透明可预期的市场环境需要有关部门切实承担起自身职责,积极出台对市场有利的政策措施,慎重出台收缩性政策。凡是对资本市场产生重大影响的政策,应事先与金融管理部门协调,保持政策预期的稳定性和一致性,助力稳定宏观经济大盘和金融运行。此外,有关部门还要按照法治化原则,加快自身制度建设、法规建设,致力于改善市场环境和创新环境,降低市场运行成本,提高运行效率。

稳妥处理好资本市场运行中的问题,从根本上说,需要进一步发挥市场内生稳定机制作用,发挥好“看不见的手”的作用。当前,资本市场改革的重点是扎实推进全面实行股票发行注册制改革,完善民营企业债券融资支持机制,促进创业投资发展。同时,应大力推动上市公司提高质量水平,鼓励上市公司加大增持回购力度,引导基金公司自购份额;完善有利于长期机构投资者参与资本市场的制度机制,加大对公募基金等各类机构投资者的培育,鼓励长期投资、价值投资。

继续改善投资和市场环境,要加快对外开放步伐,降低资本市场运行成本。要加强内地与香港资本市场的务实合作,共同维护香港市场健康稳定发展;继续加强与美方监管机构的沟通,争取尽快就中美审计监管合作达成协议;抓紧推动企业境外上市监管新规落地,支持各类符合条件的企业到境外上市,保持境外上市渠道畅通。还要着力促进平台经济规范健康发展,提高国际竞争力。

良好市场环境的营造,还需要金融监管能力的不断改进。要结合我国实际,学习和借鉴国际上成熟的金融监管做法,补齐制度短板,完善资本监管、行为监管、功能监管方式,确保监管能力和对外开放水平相适应,为资本市场提供稳定透明可预期的金融监管环境。

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